在经济新常态下，农民工总量、外出人数和工资收入增幅出现“三下降”，就业、招工“两难”的结构性矛盾成为常态。　　很多农民工在春节返乡聚在一起时，谈论越来越多的是怎么合伙办企业、搞合作社，创业愿望非常强烈。创业就需要土地，然而很多创业农民在土地利用中却遭遇到种种困惑。以下列举几项真实的案例，咱们从法律的角度对其进行剖析，对此有过困惑的朋友可以借鉴、参考↓↓
困惑一“毁草开荒”即为改变土地用途吗？案例农村青年谢某从农业大学毕业后在一牧场当技术员多年，积累了丰富的办场经验。去年春节过后，他与一家乳制品厂合作，打算在家乡建立奶牛养殖基地，解决乳制品厂的奶源问题。为此他向几个村民转包了一片草质退化的草场，建上牛舍，把草场开垦后种上苜蓿草解决牧草问题，同时还种了一部分大豆和玉米解决饲料问题。可前不久有关部门以其“毁草开荒”、“占草地搞工程”为由要对其处罚。村委会也以其“改变土地用途”要收回这片草场。说法我国《草原法》第41条、第51条等规定，在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水以及贮存草种和饲草饲料的设施，在草原上种植牧草或者饲料作物，符合草原保护、建设 ...查看全文