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[涉农政策] “一带一路”的“三农”机遇

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发表于 2015-6-9 09:35:54 | 显示全部楼层 |阅读模式
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  新疆霍尔果斯,我国西部最大的国家一类公路口岸,丝绸之路经济带向西开放的交通枢纽和重要窗口。“一带一路”战略的提出,让这里繁荣的经贸活动更趋火热。

  新疆自治区党委、政府专门出台多项优惠政策支持霍尔果斯经济开发区发展。在政策外力的持续激发下,霍尔果斯的后发优势正在加速凝聚成内生动力,经济发展更加强劲。

  河南籍商人冀耀山在霍尔果斯经营的竞天贸易有限公司一直在跨境贸易中寻觅商机。公司投资开发的国际客服中心是一个集仓储、装卸、停车、通关服务为一体的国际物流平台。每年有近10万吨的果蔬经由这里出口到哈萨克斯坦。

  对当地的金融机构而言,从果蔬生产的源头到最终的出口,每一个环节都是“一带一路”战略在微观层面的机遇。


农户贷款“调结构”

  “虽然经济有波动,但新鲜果蔬的出口量基本保持稳定,说明邻国在新鲜果蔬方面的需求是刚性的。”多年的贸易经验,让冀耀山对这个行业非常了解,他也很早就知道借助金融的力量做好生意。

  据冀耀山介绍,从2011年开始,他的公司就和农业银行新疆霍尔果斯支行开展业务合作。除了开展企业网上银行、国际结算、企业理财等综合业务,为企业累计办理结售汇3000多万美元,农行霍尔果斯支行还通过公司给农户签订出口果蔬合同,以“公司+农户”的方式,累计发放农副产品收购贷款近亿元。

  “目前的问题是,地产农副产品占比还是太少,如西红柿、彩椒等还主要来自山东等地,国内物流费用太高。”冀耀山感受到的问题,也是新疆对外农业发展面临的机遇。

  在新疆昌吉州呼图壁县,良好的气候环境,让当地的农民看到了在林果种植业上发展现代农业的契机。远发种植合作社的王洪刚从2009年开始就从事这个行业。如今他流转了近3000亩土地,种植西红柿和玉米。

  “一开始哪敢这么干,最早是向农行贷了5万元,现在生意做大了,农行的支持也更多了。”王洪刚介绍,今年共向农行贷款80万元,用于合作社购买春耕所需的种子、化肥等。

  据了解,随着新疆地区农牧业的发展,单就农户贷款本身亦有着经营转型和结构调整的诉求。在信贷投放更讲究精准、有效的趋势下,精品农户、专业大户(家庭农场)、农业产业链农户成为银行判断应该支持的重点。

  农行新疆分行在“三农”工作中明确要求各级行要重点营销农业产业链上下游的“产业大户”,从事粮食种植、畜牧业养殖中的“规模大户”、家庭农场主等“专业大户”,确保农户贷款向资源丰富、需求旺盛、信用良好的区域集中,向有产业依托的区域集中。

  王洪刚运营的合作社正是农行信贷支持的新重点。为了保证能够和这样的新型农业主体构建合作关系,农行新疆分行要求所有县域支行对专业大户或家庭农场建立台账,实行全流程营销服务管理。

  数据显示,近三年来,农行新疆分行新增准入中高端客户5885户,累计支持专业大户(家庭农场)37338户,投放农户贷款138.27亿元。

  据农行新疆分行相关负责人介绍,为了进一步做好农村新型主体的金融服务工作,未来该分行将对辖内专业大户、家庭农场等新型农业生产经营主体开展调查,结合农业政策环境、信用环境和土地流转等政策及客户潜在需求,摸清业务发展底数。

  根据调查的情况,农行新疆分行将细化行业分类,将上述规模经营户细分为一般种植、经济种植、一般养殖、经济养殖、农产品加工、农机服务等行业,提高调查结果的全面性、深入性和准确性。

  在客户的选择上,将会从生产方式、销售渠道、增信机制三个维度来评判。“例如,会优先支持与龙头企业形成稳定供货关系或有稳定销路的规模经营农户。会优先选择参加风险补偿基金、投保农业保险、农业产业化公司、担保公司、农民专业合作社提供担保的、信用记录良好的规模经营农户。”农行新疆分行相关负责人表示。

  数据显示,近3年,农行新疆分行累计投放农户贷款208.83亿元。今年1-4月,投放农户贷款29.96亿元,贷款余额51.09亿元,较年初增加17.11亿元。


[size=1em]加速金融创新

  除了果蔬种植业,观赏性苗木种植也是呼图壁县的一大特色。相比果蔬,苗木种植回报周期长,更需要金融支持。

  天府苗木种植农民专业合作社的负责人牛站江对此有很深的体会。该合作社主要种植金叶榆等价值较高的观赏性苗木,从培育、嫁接到最后的销售,一般周期需要3年。

  根据这样的产业特征,农行呼图壁县支行在当地探索出“林权+农户”的金融支持模式,与县政府签订了信贷支持林业发展的战略合作协议。“首批选择了10户,要求种植面积500亩以上,每户300万元。”农行呼图壁县支行行长安慧斌表示。

  农行新疆分行此次首笔林权抵押贷款的发放,标志在解决林业发展融资难的问题上迈出了重要一步。据介绍,截至目前,首批10笔、总金额2940万元的农户林权抵押贷款和1100万元企业贷款已实现了投放。

  县林业局局长马军表示,苗木种植是朝阳产业,市场前景很好,但苗木产业属长期投资,期间需要大量资金投入,农行用林权证作抵押办理贷款的新模式,解决了长期以来林业发展中的融资难问题,对于扶持林业产业做大做强将发挥重要作用。

  除了林权抵押外,农行新疆分行还探索推行了农业产业链企业担保、风险基金担保等担保方式,并在昌吉、哈密、喀什及吐鲁番分行实行了试点。同时,积极向总行申请优惠政策,对存量优质客户,适当提高了多户联保单户额度及总联保小组额度。

  “额度方面,根据新疆现代农业规模化经营的显著特点,研发了农户精品贷款,额度最高可达到1000万元,构建起了能满足农户多元化需求的信贷产品体系。”农行新疆分行相关负责人表示。

  据介绍,未来农行新疆分行一方面将建立多渠道风险补偿机制,密切关注政府财政出资成立专业担保公司、风险补偿金等情况,积极促进信贷资金与支农资金的有机结合。

  另一方面,该分行将尝试与保险公司加强合作,积极借助农业保险、履约保证保险等化解规模经营农户信贷风险;完善“公司+农户”保证担保方式,依托资金流稳定的农产品供应链,探索并推行农产品订单融资、订单农业产业化龙头企业担保等新型信贷业务。

  数据显示,截至今年3月末,农行新疆分行县域各项贷款余额408亿元,占到全行的62%,其中涉农贷款余额343亿元,占到全行的52%,增速高出全行0.78个百分点。
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