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[成长故事] “减证便民”又出新政,证明“你妈是你妈”就可以吗?

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    [LV.2]偶尔看看I

    发表于 2020-5-7 14:03:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
    本帖最后由 李琦丽 于 2020-5-7 14:05 编辑

    又一条有关“减证便民”的新政,在近日颁布。2020年4月27日,国家民政部、国家发改委、GA部、司法部、人力资源社会保障部、国家卫健委等六部委,联合发布了《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》。
    包括亲属关系证明、居民身份信息证明、无犯罪记录证明等在内的20项证明文件,将不再由村委会或居委会出具,而将变更为由居民个人据实提交相关证明材料、居民办事事项涉事部门与有关部门进行信息共享等方式来核对事实。
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    让民众“跑断腿”的不合理证明,得到中央及地方ZF的集中关注,大约是从2015年媒体大量报道“奇葩证明”开始的。
    “证明你妈是你妈”的社会新闻,在当时曾引起李克强总理的注意。2015年5月6日的国务院常务会议上,他对此提出了质疑:“证明你妈是你妈,这怎么证明呢?简直是天大的笑话……老百姓办个事儿咋就这么难?ZF给老百姓办事为啥要设这么多道障碍?”
    2017年,部分地方ZF启动了证明事项的清理工作。比如浙江省杭州市,于2017年11月20日起,取消了105项办事事项所涉及的32项需由当事人提供的证明材料。四川省成都市在当年两会召开前,即对313项证明事项进行了梳理,取消了其中298项“不合法、不合理以及为规避部门责任”而要求群众提供的证明材料。
    2018年9月12日的国务院常务会议上,李克强总理再度提出进一步清理证明事项的要求:“汽车被飓风刮倒的大树砸坏,需要找气象部门开具‘风力气象证明’;去银行兑换破损钞票,需要找第三方开具‘非被人为故意破坏’的证明……群众要办点事,不知跑多少腿、磨多少嘴,咱们能不能出台点硬措施,从制度上整治这些‘奇葩证明’?”
    国家多部门对此做出了回应,在过去的两年里颁布了多项“减证便民”措施。
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    但“证明你妈是你妈”事件仍偶有发生。2019年8月,据河南电视台报道,无偿献血九年的张女士,在依照国家相关政策为其患病母亲申请减免用血费用时,被血站要求提交**出具的母女关系证明文件。
    这件本不复杂的事情,因此变得棘手起来。张女士的户口早已与父母的户口分离,现有的户口本无法直接证明亲属关系。她虽可以前往最初户籍所在地查找历史文件,但是却被告知档案已遗失。
    上述事件虽是个案,但也反映出了一些共性问题,比如不合理证明依然存在,公民纸质档案未得到妥善保存且未实现电子化。
    若张女士在未来仍需提供亲属关系证明,依照国家六部委此次公布的《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》,除了出具个人可提供的证明文件外,无论是通过不同部门间的信息共享还是由**查阅历史户籍档案来展开事实核查,不仅可能涉及居民身份信息的存储及电子化问题,而且需要搭建多部门信息共享资源库。
    政策的颁布是一个良好的开端,但在执行过程中,需具体完善的内容还有很多。细看此次新文件的具体内容,在进一步清除不必要证明、明确证明开具的权责划分之外,信息存储的电子化及跨部门信息共享渠道的设立,将成为推动“减证便民”过程中的重要一环。


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