情系三农，致富新农村

尹克志

“我还记得，在我任支部书记第一次到农户家走访时，农户对我的态度十分冷淡，板凳都不给你坐，不理不睬，这使我非常受挫。不过，现在下队走访的情形就一样了，走到哪群众都主动和我寒暄、打招呼，让我深刻感受到了他们的热情。”8月14日，在广安区彭家乡观音村，记者看见尹明平时，他正在与市城管执法局挂包帮干部一道规划全村产业发展和扶贫攻坚工作。“我们尹书记一心为我们老百姓着想，巴心巴肠为我们服务，我们感激还来不及，怎么会对她冷淡！？”村民李慧接过话茬。
　　上任伊始 要求偿还债务被群众围堵在办公室1小时
　　“竹夹沟，伍家寨，出门一个柴背篓，进门一个摸挡勾，有女不嫁大黑沟”，这是对省级贫困村广安区彭家乡观音村的落后现状的真实写照。
　　2012年3月，彭家乡党委将观音村支部书记的重任放到了大学生村官尹明平的肩上。领导班子涣散，工作停摆；党员队伍老化，平均年龄高达66.3岁；村级负债达32万元；群众对村党组织极不信任，很多群众工作都难以开展。初上任时，村内的状况让他深感压力巨大。
　　上任不久，他就遇到了一件至今记忆犹新的事。上任第三天早上8点，他刚踏出村活动室的大门，他正准备到乡上参加村三职干部会议时，一大群手持扁担、钉耙的群众就围拢上来，不让他出门。这种情况，他还是头一次碰到，虽然知道观音村工作难度大，但也没想到已经到这种地步，顿时有点手足无措。这种局面僵持了大约30分钟，他的电话响了，电话那头传来了乡党委书记李军民的声音：“尹明平，你们村上在干啥子，现在都几点了，通知你们开会，你们村上怎么一个人都没来”。听到这些，他觉得非常委屈。缓了一会，他才打电话汇报：“书记，并不是我们不知道今天开会，也不是故意不参加，是的确没得办法走出村活动室的大门，现在大门外近20人，手持扁担守住门口，不让参会，要求偿还他们历年借款近30万”。
　　最后通过乡党委书记李军民安排派出所的公安干警到场进行疏导，他们才走出了活动室的大门。
　　“开工没有回头箭，在巨大压力下，我只能咬紧牙关，化压力为动力，积极寻求解决债务问题的办法。”经过一段时间的思考，尹明平认识到，要把观音村的工作搞起来，第一件事就是要舞“活”龙头，重塑班子的威信。他郑重向全村党员群众公开承诺，不摘掉观音村的落后帽子，绝不走人。
　　为了重塑干部纪律、重新获取村民对班子的信任，他首先制定一批新的村级领导干部制度，比如：班子成员履职公示、集中答疑、民主理财、民主评议村干部等制度，通过新的制度，班子信息公开了、管理工作民主了，村民对村干部的不信任感明显减少了许多；其次，他还要求每周五晚上村“两委”开“碰头会”，及时交流信息，商决当前工作难题，部署下周的工作，有效调动了班子成员的工作积极性；再次，为方便工作，在他的带领下，村干部均购买了摩托车，利用农闲和晚上，到群众间“串家门、拉家常、知家事”，及时了解群众的心声。渐渐地，村干部和村民的关系近了，工作也慢慢上道了。村班子成员齐心协力，找乡政府、找市县联村部门、找企业寻求支持、解决债务问题，经过大家的共同努力，化解村级债务20余万元，初步解决了群众心头的债务这件大事。在不久后的民主测评中，村民对新班子的满意率达到了90%。
　　兑现诺言 放弃事业干部身份扎根基层
　　2012年6月，尹明平参加了广安区事业干部招聘考试，最终以排名全区第二的总成绩通过了笔试和面试，圆了长久以来他个人的一个梦想。回到村上过后，他想了很多，考虑到村上工作才刚起步，承诺还未完全兑现，他决定放弃这次机会，留下来继续工作，直到兑现承诺。因为这件事，同为村官的妻子气得半个月都不理他。 “我们当村官的，不就是盼着早点有个编制吗？”他笑着安慰她：“公招的机会还有很多。但答应群众的事，绝不能半途而废。”
　　在放弃了进入事业单位的机会之后，他及时调整了自己的心态，投身到了新的工作之中。村上原有的活动室年久失修，无法办公，群众找村干部办事不方便，怨气很大，经常找到他反映问题。经村支部共同商议，把活动阵地建设列为他任职以来第二件大事，下决心花大力气解决。通过一段时间的努力，积极争取上级支持和社会赞助，共筹集到建设资金14万元。为了节约资金，在建设中我们几位村干部身体力行，带领党员义务挖地基、搬砖头和水泥。经过两个多月的奋战，一个面积达到180㎡，集办公议事、党员培训、文化娱乐、农家购物、医疗卫生等多种公共服务功能为一体的党群活动中心全面建成，配套建成200㎡的村民文化休闲广场，配齐健身器材10余套。看到崭新的活动阵地终于建成，他感到由衷的高兴。
　　阵地建成后，他及时利用起场地，安排村干部轮流坐班，为村民提供代办证件、计生、保险、救助、建房咨询等服务。设立党务村务公开栏，让村级事务透明运行。依托活动阵地，村“两委”累计共为群众办理各项事务300多件次。
　　下田实践 共创示范基地圆村民致富梦
　　观音村人均耕地不足7分，2011年农民人均纯收入仅3200元，贫困户占全乡近一半，群众求变思富之心十分强烈。他决定把把发展致富产业作为村支部的第三件大事。
　　通过积极向上争取，他全力帮助农民栽上“摇钱树”，养起“下蛋鸡”，争取到以工代赈、国土调形项目资金300万元，小田改大田、薄土变厚土，调整土地380亩，开垦荒地260亩。为引导乡亲们发展产业，他联合彭家乡其他6名大学生村官带头在观音村创办了“大学生村官产业示范基地”，种植辣椒、黄瓜、莲藕等优质蔬菜100亩，带动村民发展优质水稻500亩、无公害蔬菜300亩、高产花生200亩、蚕桑300张，村民取得了可观的经济效益。同时，在大学生村官基地的基础上，采取“公司+基地+农户”的模式建立农民专业合作社，全村建立农民专合组织3个，有效地解决了农民生产、销售的难题。他还利用网络等手段广泛收集用工信息，加大劳务输出，与广东、浙江、重庆等地建立稳定的外派劳务关系，全年劳务输出800人次。2012年，全村农民人均纯收入达到6300余元，比2011年翻一番。
　　争取支持 修路建房打井村民安居乐业
　　观音村山高坡陡，村民散居在3个深沟，全村千把号人，只有几个70年代打的机井；村里离乡场不到4公里，老百姓翻山越岭得走上2个多小时，苦不堪言。
　　民生无小事，他结合国家的扶持政策，组织党员群众充分讨论，以实施幸福观音计划为主题，抓住“水电路讯房、山水林田村”10字核心，编制实施新村建设规划。通过四处走访和上下奔走，争取到了扶贫新村“通达”项目资金60万元，只需再发动村民集资12万元，就可以开工。他心想：“虽然观音村贫穷，集资这12万应该没得问题。”哪知事与愿违，第一次收款就遇到了麻烦。伍家寨李某，在村上很有“号召力”，集资组到他家无论怎么做他的工作，他都不愿意捐款，他说：“路要修，但钱要全部政府出，我哪里有钱捐？”当时集资组只好失望而归。回到办公室，尹明平前思后想：“好不容易争取到60万，不能因为群众一时不愿集资就放弃。”随后的一周，尹明平天天晚上到他家做客，也不要他捐资，就和他摆龙门阵，谈谈村上的一些事情，听听他的意见和建议，就这样到第六天时候，意外出现了，他主动提出愿意捐款2000元。做好了李家的工作之后，其他的群众看见他家都捐了，就不再推脱，踊跃捐款累计15万余元。利用项目资金和募捐资金，村新修村级主干道水泥公路2.2公里、组级泥结石公路8.2公里、便民路10.6公里。
　　此外，他通过异地迁建、旧院改建、原址修建等方式，动员群众集中建设了34幢具有川东民居特色的别墅式农房，近40户的新村集中居住二期工程也将在今年下半年完成。他还从区水务局争取到“世行贷款和英国政府捐款”水利设施建设项目，新打卫生井200口，户户接通自来水；建成栅格式化粪池120口、沼气池150口。通过修路、建房、改水、改厕一系列举措，观音村的人居环境得到了极大改善，昔日的“穷山沟”变成了如今优美的“新农村”。